Legge di Bilancio 2027, ecco l’iter parlamentare: tutte le tappe verso l’approvazione entro fine anno

Dopo il via libera del Consiglio dei ministri del 28 ottobre, la Legge di Bilancio 2027 entra nella fase più delicata del suo percorso.

La manovra, che vale circa 26 miliardi di euro, dovrà ora affrontare l’esame del Parlamento tra audizioni, emendamenti e votazioni, con un calendario che si intreccia anche con alcuni passaggi decisivi a livello europeo. L’obiettivo resta invariato: arrivare all’approvazione definitiva entro il 31 dicembre per consentire l’entrata in vigore delle nuove misure dal 1° gennaio.

Il percorso della manovra è iniziato già nelle prime settimane di ottobre. Il governo ha prima definito il quadro macroeconomico attraverso il Documento programmatico di finanza pubblica, fissando le stime relative a crescita, deficit e debito. Successivamente è arrivato il via libera parlamentare allo scostamento di bilancio collegato agli interventi per energia e difesa, seguito dall’approvazione del Documento programmatico di bilancio trasmesso a Bruxelles.

Il passaggio decisivo è stato però quello del 28 ottobre, quando il Consiglio dei ministri ha approvato ufficialmente il disegno di legge. Prima dell’approdo alle Camere, il testo deve comunque superare il controllo della Ragioneria generale dello Stato attraverso la cosiddetta “bollinatura”, la verifica tecnica che certifica la copertura finanziaria delle misure previste. In questa fase non sono escluse modifiche, correzioni o rinvii di alcuni interventi.

Quest’anno l’esame parlamentare prenderà avvio alla Camera dei Deputati. I primi appuntamenti sono attesi nei primi giorni di novembre con l’apertura delle audizioni davanti alle Commissioni Bilancio. Come da tradizione saranno ascoltati rappresentanti di Istat, Banca d’Italia, Corte dei Conti, Ufficio parlamentare di bilancio, organizzazioni sindacali, imprese e associazioni di categoria.

Parallelamente si svolgeranno alcuni passaggi europei particolarmente importanti. Nelle prossime settimane il Consiglio Ecofin sarà chiamato a pronunciarsi sulla clausola di salvaguardia richiesta dall’Italia, uno strumento considerato rilevante per sostenere parte delle coperture previste dalla manovra. A metà novembre arriveranno inoltre le nuove previsioni economiche della Commissione europea, mentre nei giorni successivi Bruxelles presenterà il proprio giudizio sui documenti di bilancio dei Paesi dell’Eurozona.

Conclusa la fase delle audizioni, il dibattito si sposterà sugli emendamenti. Maggioranza e opposizione presenteranno le rispettive proposte di modifica, che dovranno essere esaminate dalla Commissione Bilancio. Le risorse destinate agli interventi parlamentari appaiono però piuttosto limitate, fattore che restringe i margini per modifiche sostanziali.

Proprio durante questo confronto potrebbero essere definiti alcuni aspetti rimasti ancora aperti, tra cui diverse misure legate alla flessibilità pensionistica e ad altri interventi annunciati dal governo.

Terminato l’esame in Commissione, la manovra passerà all’aula della Camera per il primo voto e successivamente al Senato per la seconda lettura. Negli ultimi anni questo secondo passaggio si è spesso tradotto in una sostanziale conferma del testo approvato dal primo ramo del Parlamento, frequentemente accompagnata dal voto di fiducia.

Una volta completato l’iter parlamentare, il provvedimento verrà promulgato dal Presidente della Repubblica e pubblicato in Gazzetta Ufficiale prima della fine dell’anno.

Rispettare la scadenza del 31 dicembre è fondamentale. In caso contrario scatterebbe infatti l’esercizio provvisorio, una soluzione prevista dalla Costituzione ma mai utilizzata negli ultimi anni, proprio perché il Parlamento accelera tradizionalmente i lavori nelle ultime settimane di dicembre.

Va infine ricordato che non tutte le misure previste dalla manovra diventeranno immediatamente operative. Alcuni interventi, in particolare quelli relativi alle pensioni o a determinati incentivi, avranno bisogno di successivi decreti attuativi e delle istruzioni operative necessarie per produrre effetti concreti su stipendi, prestazioni e benefici destinati ai cittadini.